智慧養(yǎng)老系統(tǒng)服務平臺迫在眉睫！全國老齡辦發(fā)布開展“智慧助老”

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委（老齡辦），各涉老社會組織：

為深入貫徹黨中央、國務院關于老齡工作的決策部署，落實《國務院辦公廳關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》（國辦發(fā)﹝2020﹞45號）要求，切實維護老年人在信息時代下的合法權益，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，全國老齡辦決定開展“智慧助老”行動，利用3年的時間，動員社會各方力量共同努力，推動智慧養(yǎng)老系統(tǒng)服務平臺老齡社會信息無障礙建設，促進全社會推進適老化的改造和升級，提升老年人運用智能技術方面的獲得感、幸福感、安全感。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　一、行動目標

到2022年底，通過建立常態(tài)化工作機制、開展志愿服務、強化技能培訓、加大宣傳力度等措施，使用智能技術幫助老年人更好地適應信息社會的發(fā)展，讓更多的老年人用得上、愿意用、用得好智能技術，充分保障在全社會智能化飛速發(fā)展過程中老年人的合法權益，推動實現(xiàn)老齡社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　二、行動內容

（一）建立健全“智慧助老”的常態(tài)化工作機制。將開展“智慧助老”行動、切實解決老年人運用智能技術困難，列為各級老齡委年度工作要點，加強督促落實。協(xié)調推動各級各部門以老年人面臨的實際困難為導向，采取具體措施予以解決。將幫助老年人運用智能技術相關內容納入每年“敬老月”的主題活動，倡導全社會推動、關注、參與“智慧助老”行動。將在“智慧助老”行動中事跡突出的機構、企業(yè)和個人納入全國“敬老文明號”和全國“敬老愛老助老模范人物”評選表彰。

（二）廣泛動員各方力量為老年人提供志愿培訓服務。培育壯大老年志愿服務隊伍，鼓勵在醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務、政務便民、交通出行、文化旅游等重點行業(yè)服務場所增設志愿服務崗。組織動員社區(qū)服務人員等以“一對一”或“一對多”的形式開展面向老年人的智能技術培訓。組織涉老相關社會團體、志愿服務組織等，面向老年人開展以智慧養(yǎng)老軟件技術運用培訓為主題的志愿服務活動。通過組織興趣示范小組、智能技術運用比賽等形式，動員運用智能技術能力較強的老年人帶動、幫助、培訓其他老年人，提高有意愿的老年人運用智能技術的能力。

（三）充分發(fā)揮老年大學在智能技術培訓中的重要作用。將智能技術運用相關內容納入老年大學、社區(qū)老年學習點等的學習課程，并通過給予適當激勵、授予證書等方式調動老年人學習運用智能技術的積極性。將認識風險、預防受騙等知識列為老年大學的必修課程，幫助老年人掌握防騙的知識和技能，提升運用智能技術的信心。

（四）引導老年人正確認識網絡信息和智能技術。通過科普講座、大眾傳媒等老年人喜聞樂見的形式，引導老年人正確認識網絡信息和智能技術，將其作為豐富晚年生活、提升生活質量的重要工具，消除對網絡信息和智能技術的恐懼和排斥心理。鼓勵老年人主動學習網絡防騙的有關政策、法規(guī)和知識，切實增強風險意識。

（五）加強智能技術運用和防騙知識的科普宣傳。編制老年人智能技術運用指南，開發(fā)簡明易懂的培訓教材，利用廣播、電視網絡等媒介進行宣傳推廣，引導全社會增強幫助老年人運用智能技術的責任意識。鼓勵各地依托全國智慧健康養(yǎng)老示范基地開展老年群體數(shù)字化生活場所體驗，設立老年人智能產品用品體驗區(qū)，并為老年人提供技術支持和科普服務。編制老年人防網絡詐騙指導手冊，以視頻、一圖讀懂等通俗易懂的形式在大眾媒體和老年人經?；顒拥膱鏊M行廣泛宣傳，提高防騙知識技能的知曉度。以拍攝主題宣傳片、公益廣告等方式，加大對網絡詐騙、電子通訊詐騙案件的曝光和宣傳力度，發(fā)揮典型案件的警示作用。

（六）提倡家庭成員幫助老年人運用智能技術。探索將幫助老年人運用智能技術納入其家庭成員照護培訓內容，引導家庭成員幫助老年人提升智能技術運用能力。積極宣傳引導，鼓勵家庭成員加強對老年人運用智能技術的輔導，幫助老年人甄別各類不實信息。尊重老年人保持原有的生活方式，在銀行、醫(yī)院、購物、出行等必須運用智能技術的場所和生活場景，動員家庭成員為老年人代辦相關業(yè)務。

（七）大力開展智能產品社會募捐活動。積極搭建慈善募捐平臺，廣泛動員愛心企業(yè)、社會人士以及通訊公司等開展慈善公益活動，為城鄉(xiāng)貧困老年人捐贈智能產品，減免通訊服務資費，幫助貧困老年人解決無智能產品可用和服務費用昂貴的問題。

三、行動安排

（一）行動啟動階段（2020年11月至2020年12月）。 印發(fā)通知，在全國啟動“智慧助老”行動。建立行動組織協(xié)調辦公室，組建行動咨詢專家?guī)?。組織召開工作座談會，開展專項調研。

（二）深入推進階段（2021年1月至2022年6月）。各地圍繞行動目標，完善相關制度和政策，制訂年度工作計劃，深入開展教育培訓、志愿服務等主題活動。全國老齡辦組織開展針對行動的調研評估，積極宣傳各地的好經驗、好做法，在全社會營造良好的輿論氛圍。

（三）總結提升階段（2022年7月至2022年12月）。對“智慧助老”行動進行總結評估，將各地在行動過程中形成的經驗和做法在全國推廣，并適時上升為國家政策。

　四、保障措施

（一）加強組織領導。各地要高度重視，將開展“智慧助老”行動納入重要議事日程，制定工作方案，明確任務分工，抓好組織實施。充分發(fā)揮老齡委的議事協(xié)調作用，協(xié)調動員各相關部門認真履行職責，確保行動的各項任務措施落到實處。

（二）加強評估指導。各地要注重對“智慧助老”專項行動的評估，建立健全評價機制，對于組織活動踴躍、活動效果顯著的地方、部門和單位予以通報表揚，對于敷衍塞責、搞形式主義的予以通報批評。全國老齡辦將結合輿情監(jiān)測情況，對嚴重侵害老年人合法權益的事件進行通報和督促整改。各地要結合實際，針對重點部門、重點內容開展實地調研，加強協(xié)調配合和督促指導，切實保障“智慧助老”行動的實際效果。

（三）加強宣傳倡導。各地要充分利用廣播、電視、報紙、網絡及新媒體平臺，通過線上線下相結合的方式，大力宣傳“智慧助老”的具體措施和典型事跡，在全社會營造全民行動、“智慧助老”的濃厚氛圍。

全國老齡工作委員會辦公室

2020年11月30日