安徽宣城積極探索智慧養(yǎng)老新模式——居家養(yǎng)老，并放出新大招

自從第七次人口普查數(shù)據(jù)結(jié)果公布以來，日益加劇的人口老齡化問題，是當(dāng)下各政府部門應(yīng)積極解決的民生問題。今年來，安徽省宣城市積極探索為城鎮(zhèn)日常生活不能自理的獨居困難老人，失能半失能老人，孤老重點優(yōu)撫對象等人群購買居家養(yǎng)老服務(wù)，并不斷完善服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)步驟、完善服務(wù)管控。去年，為22325名低收入老人派發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)補助2786.33萬余元，宣州區(qū)、績溪縣、涇縣完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)購買上門服務(wù)。

       服務(wù)方式不斷完善。明確承擔(dān)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)基本信息化智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，包含搜集、存儲、分類服務(wù)對象的基本資料，完善健康檔案、應(yīng)急支援、按時電話回訪、遠(yuǎn)程精準(zhǔn)定位等服務(wù)；對于老人的日常生活照料需求，創(chuàng)建工單、生成調(diào)度訂單、預(yù)約、通知訂單、上門服務(wù)、服務(wù)電話回訪等一系列服務(wù)步驟，為老年人提供助醫(yī)、助潔、助餐、助行、助購、助急等多樣化服務(wù)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為每個人每月120元。其中，線上服務(wù)20元，含免費提供老人專用型手機一部、緊急救助、遠(yuǎn)程精準(zhǔn)定位等；線下實體服務(wù)100元，每月為每一位老人提供5小時的居家養(yǎng)老基礎(chǔ)線下實體服務(wù)，具體服務(wù)項目由老人按服務(wù)方提供的服務(wù)套餐內(nèi)容挑選。智慧養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺24小時有人輪流值班，保證老人碰到突發(fā)性緊急狀況，城區(qū)小區(qū)30分鐘、農(nóng)村地區(qū)60分鐘內(nèi)上門查看。與此同時，信息內(nèi)容同歩通知到老人的緊急情況聯(lián)系人和村（社區(qū)）管理者。

服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)井然有序。確立各縣市（市、區(qū)）對中低收入家庭（沒有最低生活保障家庭）中的80歲之上老年人及特困人員、最低生活保障對象、關(guān)鍵優(yōu)撫對象、中重度傷殘人、計劃生育特殊家庭中70周歲之上的老年人、沒滿70歲但日常生活不可以自理的老年人，依照每個人每月不少于120元的標(biāo)準(zhǔn)，進行政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。激勵有標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、區(qū)）擴張服務(wù)對象范疇、提升選購服務(wù)規(guī)范。以宣州區(qū)為例子，該區(qū)域2018年8月根據(jù)招投標(biāo)，為9個社區(qū)服務(wù)中心的1900名老人提供政府購買服務(wù)；2020年又填補招標(biāo)會，完成管轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）滿足條件的老年人全覆蓋。

  服務(wù)管控不斷健全。逐漸創(chuàng)建并健全行業(yè)規(guī)范常態(tài)監(jiān)管、服務(wù)對象直接點評、服務(wù)組織和工作人員自評、第三方按時業(yè)績考核評測相結(jié)合的監(jiān)管評價體系。在績溪縣，一是機構(gòu)縣民政、城鎮(zhèn)和社區(qū)工作員，按季度根據(jù)電話或上門回訪服務(wù)對象，依照不少于10%的占比，從服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)滿意率等層面開展檢查，確保機構(gòu)服務(wù)的真實有效和質(zhì)量；二是授權(quán)委托承攬服務(wù)方，結(jié)合居家養(yǎng)老上門服務(wù)工作，詳盡掌握走訪調(diào)查對象享有扶持援助現(xiàn)行政策狀況、自理能力和身體健康狀況、關(guān)懷服務(wù)需求狀況等；三是引進第三方養(yǎng)老組織 ，采用入戶調(diào)查為主導(dǎo)、電話調(diào)研輔助的方法，對服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)對象滿意率等開展綜合性評定，保證服務(wù)成效。