威海市養(yǎng)老政策|《威海市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合發(fā)展規(guī)劃（2022—2024年）》

近日，威海市正式發(fā)布《威海市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合發(fā)展規(guī)劃（2022—2024年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，威海市將試點(diǎn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，到2024年年底前，建成500張家庭養(yǎng)老床位。

打造“十五分鐘”醫(yī)養(yǎng)健康圈

《規(guī)劃》提出了到2024年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作“8項(xiàng)指標(biāo)”。其中，國家指標(biāo)2項(xiàng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比、老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)占比分別達(dá)到60%、90%；省級(jí)指標(biāo)2項(xiàng)，小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率、二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科占比分別達(dá)到100%、80%；市級(jí)指標(biāo)4項(xiàng)，即65周歲以上老年人健康管理率、萬名老年人口擁有養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)、家庭養(yǎng)老床位數(shù)，分別達(dá)到75%、25人、69個(gè)、500張。

《規(guī)劃》提出，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造“十五分鐘”醫(yī)養(yǎng)健康圈。在街道，建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等功能的街道綜合智慧養(yǎng)老服務(wù)中心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建或依托現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，2024年年底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到60%以上。在社區(qū)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居住區(qū)配建養(yǎng)老和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，新建居住區(qū)按每百戶20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用；已建成居住區(qū)采取政府回購、租賃等形式，按每百戶15平力方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決。

積極引導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)將專業(yè)化服務(wù)延伸到家庭。打造“家庭養(yǎng)老床位”，制定服務(wù)規(guī)范，開展適老化改造、專業(yè)護(hù)理、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。為滿足90%以上老年人居家養(yǎng)老意愿，以居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升工程為契機(jī)，試點(diǎn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)延伸到家庭，計(jì)劃到2024年年底前，建成500張家庭養(yǎng)老床位。通過降低建設(shè)成本和分?jǐn)偨ù操M(fèi)用面，進(jìn)一步減輕老年人養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

　中醫(yī)適宜技術(shù)惠民工程覆蓋40萬人

在提升機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力方面，《規(guī)劃》提出，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，打造“老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)”，推進(jìn)安寧療護(hù)建設(shè)，2024年年底前，全市綜合醫(yī)院、中醫(yī)院（中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建成為“老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的比例逐步提高至90%，基本建成居家和機(jī)構(gòu)相結(jié)合的安寧療護(hù)服務(wù)體系。

在提升社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力方面，以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)為依托，開展機(jī)構(gòu)社區(qū)居家協(xié)同發(fā)展行動(dòng)，2024年年底前，培育一批綜合化、專業(yè)化、連鎖化、品牌化機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)將專業(yè)化服務(wù)延伸到家庭，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位500張以上。

在提升中醫(yī)藥服務(wù)能力方面，鼓勵(lì)中醫(yī)藥預(yù)防、保健、治療、康復(fù)等功能融入健康養(yǎng)老全過程，打造一批具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，到2024年，中醫(yī)適宜技術(shù)惠民工程累計(jì)覆蓋全市40萬人。

同時(shí)，探索建立多層次照護(hù)保障體系。深化醫(yī)療保障制度改革，改進(jìn)個(gè)人賬戶計(jì)入辦法，開展“護(hù)理院日間病房”、護(hù)理院按人頭付費(fèi)等試點(diǎn)。健全長期護(hù)理保險(xiǎn)保障體系，進(jìn)一步完善職工長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu)設(shè)置、準(zhǔn)入與評(píng)估規(guī)范、待遇結(jié)算支付等政策，推進(jìn)居民長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大參保覆蓋范圍。健全醫(yī)療救助制度，健全重點(diǎn)救助對(duì)象參保繳費(fèi)資助政策和醫(yī)療費(fèi)用救助機(jī)制。

此外，不斷推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)智慧醫(yī)養(yǎng)建設(shè)，打造一批具有影響力和競(jìng)爭力的行業(yè)品牌。實(shí)施醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“5046”工程，即建設(shè)50個(gè)康養(yǎng)旅居機(jī)構(gòu)、4個(gè)康復(fù)輔具試點(diǎn)項(xiàng)目、6個(gè)智慧康養(yǎng)社區(qū)，構(gòu)建健康養(yǎng)老新高地。開展養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)能力提升行動(dòng)，2024年年底前，培訓(xùn)不少于4530名養(yǎng)老護(hù)理員、266名專兼職老年社會(huì)工作者。